（三）电网怎么接•-•▽▲。《管理办法》将其作为重点问题予以解决□◁•=▽，第五章◇=“电网接入管理○◁•▽”聚焦接网关键环节◆●…○-◇、重点问题▲○=■，条目最多（共计10条）●▪-○○，既要压实电网企业责任△◆●▽•，从改善电网企业内部流程入手■○，明确电网企业提升接网服务水平及效率■●■▼-、优化规划设计及建设运行等方面的相关举措▪◆•☆…；同时也明确了光伏电站项目单位在接网◁◆▪、并网管理等有关方面的要求•▷，以及需配合电网企业开展的相关工作▽◇•…，加强网源协调发展▼☆◇。

　　（二）企业怎么干□▷•▼。第四章☆◁“项目建设管理★-▷○★”明确光伏电站实行备案管理★○□○◁▷，备案容量原则上为交流侧容量（即逆变器额定输出功率之和）◆▽★，并明确项目单位的前期工作准备○=•★-、建设条件▷•☆◇、建设要求等●…▼■。

　　2021年下半年☆-，我们即着手启动《暂行办法》修订工作☆★•0到200元绿脖西凤。经深入调研了解当前光伏行业存在的主要问题以及近年来各省（区▪◁、市）出台的相关政策文件☆○□○…•，我们根据行业最新实际情况起草了《管理办法》=▪▽◆•，于2021年11月初征求了各省级能源主管部门意见☆▽★▼，随后于11月26日至12月25日开展了为期一个月的面向社会公开征求意见△■…，并同步广泛征求了国家发展改革委●•、我局派出机构■□、电网企业●☆○★★、光伏企业•△-◇、研究机构…•▲★◆△、行业协会等有关方面意见◆■△。各方共反馈约300条意见◇◁○▽◁▼，经逐条认真研究并与有关方面密切沟通后◇▽，我们对《管理办法》进行了修改完善•☆▪◇=。为进一步与各方达成一致意见■◆○--=，我们先后于今年3月29日●▲…☆、6月22日▼••○●▼、7月14日三次组织召开座谈会•☆▼●●•，深入听取了省级能源主管部门-•■◆◆●凯发一触即发《光伏电站开、电网企业-◁、光伏企业•▼★、行业协会等有关方面意见=•▼•▷。在此基础上◇▲◆◇◁，我们形成了《管理办法（二次征求意见稿）》▼▼■，并于今年9月5日至9月11日再次开展了为期一周的面向社会公开征求意见○▽。本次共收到38条意见△○◁▲▷，数量大幅减少□■○•，也不存在较大分歧◆▼。

　　《管理办法》修订历时一年多□◁▲○•◆，通过长时间•▲…、多轮次凯发一触即发★▷△◆▽▼、大范围的征求意见○•…△-，征求意见的对象涵盖了行业涉及的各类主体○★☆▷•，各方反馈的意见具有广泛性○□□、代表性…■◇□◁•、针对性▪★▪☆▷▽，基本上聚焦了当前行业的重点问题▪☆◁•◁□；同时-□▲□，经多方反复的沟通协商以及充分深入的研究讨论☆▷□•，各方就《管理办法》已达成共识★△▪▽□=。

　　落实…◇△○•…“放管服△★▪◁◆-”改革要求●■▲●…，充分调动各方积极性▪◆○▪□△。优化政府服务…=△，如建立规划引领和权重引导机制☆◇▪△○、保障性并网和市场化并网的多元并网机制•◁▪；我们根据行业面临的新形势新任务新要求•★。

　　《管理办法》共7章32条▼•…：除第一章=▷…▷-“总则-▽○○▽◁”…◁■•、第七章□■◆…•“附则▽•▽”外□•▲•▼，第二至六章明确光伏电站的管理思路与要求=◇■□，既涵盖了国家与地方行业管理部门…★、国家能源局派出机构◁▷、光伏企业△◁◇▷、电网企业等行业涉及的各类主体的职责要求●■，也覆盖了光伏电站从规划•○■☆◇发建设管理办法》政策解读、开工•●☆…、建设…○=▪•▲、运行■-○、改造升级△-■…☆▲、退役等各阶段的全生命周期管理要求○•□•▷▷，并重点从以下方面予以明确◇□★■：

　　（二）聚焦重点与简化管理相结合△…☆。《管理办法》总体思路是▷▪☆：国能新能〔2013〕329号-○○▷，避免管理过多过细过复杂◇◆•▽。又不追求面面俱到-◁，坚持目标导向•▪○▪、问题导向◆◁◆，发挥市场主导作用•●○=，明确相关管理要求△◆△▲▽○，以下简称《暂行办法》）进行了修订▷☆•○◁•，

　　（四）运行怎么办○○。制定《管理办法》的目的在于服务光伏行业又好又快发展■◁▽▽▲▷。现就《管理办法》的修订背景▷▽▷△•▲、修订过程●▲◇、主要内容等方面解读如下▲◇-○◇◁。

　　（一）促进发展与规范秩序相结合▽…。既要打通行业发展面临的堵点难点▷-=•◆，促进行业快速发展◇…□，如重点解决接网消纳的制约问题○▷▪•、要求各地优化营商环境★◆•；又要规范行业发展秩序▪-◇●，推动行业良性发展凯发一触即发○◆◇•☆▲，如加强项目全过程监测▽●□，组织开展建档立卡…▪▪★▽，增加安全生产•▪▲=◆、退役回收等方面的管理要求=…☆。

　　坚持市场主导▪•△，第六章△▪▼▪□“运行监测□◆▪”明确光伏电站安全生产☆▷、信息管理◁◆-、消纳分析□△▪=★、改造升级◁-▪□△○、回收处理等方面的要求=★•▷。既要聚焦行业主要环节以及重点问题-•■，印发了（以下简称《管理办法》）◆▷▲。

　　《暂行办法》自实施以来•□▼，对规范光伏电站的开发建设秩序◁□◆▽，促进光伏行业实现由小到大到强▲☆■…、由跟跑到并跑到领跑的跨越式发展发挥了积极作用▽▲-•。近年来◆▽，随着光伏行业的技术进步与成本下降◁◆■▪▼◆、碳达峰碳中和目标的提出等=▽▼■▪，光伏行业发展环境发生了重大变化▲☆▽：一是价格补贴方面▷=…▪=◇。光伏发电已进入平价无补贴发展新阶段-▲▽，不再享受中央财政补贴◆□☆。二是行业管理方面■◁•▽▷=。国家不再实行规模管理凯发一触即发☆◁▲，而是建立规划引领和权重引导机制★●●▪◆，各省（区▽◆、市）据此安排项目建设规模与储备=★■▼●，制定年度开发建设方案▲-◆●□▽，且由市场机制决定项目的投资主体▷●○-、建设规模等◆☆◆。三是发展制约方面▽•。碳达峰碳中和目标背景下○◇▷，光伏发电将实现大规模高比例发展▷●•□，而接网消纳已成为制约光伏发电又好又快发展的主要因素之一◁□▷▪○，急需加强网源协调凯发一触即发◇★□、双向发力▽▼…▷●：电网企业应主动改进电网的规划设计◁■▲••、建设运行等▲▷=，加快构建新型电力系统○◆；光伏企业应积极主动配合做好接网工作▽▽。四是行业监管方面=▷。目前▷□□，国家对生态环保◆▪□、安全生产等方面提出了更高要求△◆▷-●☆，有关方面应加强光伏电站全生命周期的监管工作●◇▼▽●。因此◆●★▷▽，《暂行办法》的修订极为必要与迫切▼◆▼◁▼□创新的典范汾酒的底色，。

　　（三）立足共性与体现差异性相结合▪◇☆△•。既要满足所有的企业投资项目需要遵守的相关管理规定=◆•▲□◁，执行《企业投资项目核准和备案管理条例》《企业投资项目核准和备案管理办法》等规定-◁▷◇△◆；又结合光伏行业自身的特殊性-◁▼，明确备案管理的具体要求-●▪。同时▷●▼▪•▷，既要实现全国范围内的普遍适用◇=，又充分考虑各省（区•…•▲••、市）的差异性•••◇○，允许各省（区▼◁▼、市）结合本地实际情况与需要予以落实◆▼☆▷。

　　（一）政府怎么管•□•◁▪。充分体现市场机制主导●▪、政府优化服务的原则▽=，第二章◆▼◁◇▷•“行业管理•◆◁▽”明确国家能源局负责的事项•▼▼★•：编制全国可再生能源发展规划▽=•▼，组织建档立卡●■•，加强行业全过程监测▪◇，及时完善行业政策★=、规范和标准等▪•，深化○▼▼□■“放管服=●”改革▪◇=○▼▽；第三章★●“年度开发建设方案□…”明确地方能源主管部门负责的事项■□=••…：落实好全国可再生能源发展规划◁•▲○，制定年度开发建设方案○★▷★▼△，确定项目清单••☆▽•□，具体实施本地光伏电站的开发建设●●，优化营商环境□■。